解读《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》

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2011年10月19日,国务院常务会议讨论通过了《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》。这意味着新一轮地质找矿热潮将蓬勃掀起。
  提高矿产资源对经济社会发展的保障能力,一直是国土资源部的重点劳动,也是当前一项紧迫的任务。随着我国工业化、城镇化进程的加快和经济社会的不断发展,矿产资源匮乏的态势在我国愈发显现。在45种主要矿产中有11种国民经济支柱性矿产出现严重短缺趋势,其中石油、铁矿石、铜、钾的对外依存度已超过50%……如不加强地质勘查和加快转变经济发展方式,矿产资源对经济发展的支撑力和承载力将面临很大挑战,成为制约经济可持续发展的关键因素。面对严峻的现实,探索创新地质找矿新机制、实现地质找矿新突破迫在眉睫。
  实现地质找矿突破的着力点在哪里?温家宝总理在考察国土资源部时提出的四点要求给了大家明确的方向:“统筹利用国际国内两个市场、两种资源,坚持立足国内,夯实资源保障基础。加快实施找矿突破战略,形成能源资源战略接续区,积极参与矿产资源国际协作。”而落脚点是:通过“大力推进科技创新,加强科技支撑”,通过“加快完善体制机制,处理好中央和地方、政府和市场的关系”,实现以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。
  客观分析,夯实资源保障基础,大家有潜力、有条件、有支撑。全国能源和重要矿产资源潜力分析结果表明,我国成矿地质条件有利,矿产勘查程度较低,总体资源探明程度不足1/3,还有很大的资源潜力。而国土资源部1999年开始实施的新一轮国土资源大调查,为找矿突破提供了良好的地质劳动基础,尤其是近几年找矿投入持续增长,“地质找矿改革发展大讨论”又为找矿突破注入了巨大活力。此外,随着“走出去”步伐的加快,众多企业已在70多个国家和地区开展了固体矿产资源勘查和开发利用劳动。
  而地质找矿新机制——“公益先行,商业跟进,基金衔接,整装勘查,快速突破”的实施,则为实施找矿突破战略中“加快完善体制机制,处理好中央和地方、政府和市场的关系”提供了制度保障。再从实践上看,地质找矿新机制已在实践层面总结出了青藏专项经验、新疆“358”经验、安徽泥河模式、河南嵩县模式等整装勘查、快速突破的典型。各地在实施地质找矿新机制中的探索和成功实践证明,加大找矿投入和勘查力度,在我国西部勘查程度低的区域以及中东部的矿山实行深部找矿和“攻深找盲”,大有可为!
  实施找矿突破战略,是破解矿产资源刚性需求上升、缓解资源供给刚性制约的一项重大摆设。作为推进地质找矿劳动的纲领性文件,找矿突破战略行动纲要的发布,必将带来地质找矿的大丰收。
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